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经济和财政政策:柯尔培尔(2)

书籍名:《现代世界史》    作者:弗兰克·萨克雷
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    《现代世界史》经济和财政政策:柯尔培尔(2),页面无弹窗的全文阅读!


路易十四希望使法国成为经济强国,即便只是为了他自己的目的也罢。为此,他伟大的财政总监柯尔培尔工作了二十年。柯尔培尔推行重商主义政策的劲头超过黎塞留,目的在于使法国成为一个经济自给自足的国家,扩大法国货出口,增加政府税源财富。对农业这个王国的主要行业,他能做的不多。法国农业的发展仍比英国和荷兰差。他设法在法国中部的一个大地区内减低地方关税,建立一种关税联合,古怪地取名为“五大包税区”(因为捐税是由包税人收集)。虽然既得利益集团和享有自治权的地方势力仍十分强大,使他未能取消一切内地关税,然而,“五大包税区”本身就是欧洲的一个最大的自由贸易区,其面积大小相当于英格兰。

路易十四

作者:海厄辛西·里高德(法国人,1659—1743年)

里高德绘制的这幅画,表达了太阳王的豪华气派。他采用国王的衣服、站立姿势和王室各种徽记纹章,来表示法国君主的权力。(Giraudon/Art Resource,NY)

为了方便商人,柯尔培尔颁布《商业法》,取代了地方上的许多习惯法,为商业惯例和商业法规树立了一个新样板。他修建道路,开凿运河,改善交通。他通过各个行会做工作,要求手工业者生产具有特色的优质产品,相信如果法国政府能使他们确信质量可靠的话,外国人会更加放手购买法国产品。他大力发展丝织、花毯、玻璃器皿和呢绒生产,给以补助、免税和专卖权。他赞助建立殖民地、创建海军、设立法国东印度公司。有些货物,特别是粮食,则禁止输出,因为政府希望压低面包价格,以稳定民心。其他货物,主要是制造业产品,却鼓励出口,部分原因是作为国家吸收外币的一种手段,以便这些钱财能汇集到国王的金库里。军队的扩大,以及在路易十四领导下,政府为给士兵提供军服和装备,因而生产制服、大衣和武器弹药的订单之多是空前的,这就使织工、裁缝和军械工人就业的人数大为增多,并且发展了组织这些劳工生产的商业资本主义。因此,贸易和制造业的发展,在法国比在英国更直接地受到政府的指导。法国长期成为英国人的一个极其活跃的竞争对手。只是到了煤铁时代,法国经济才开始落在后头。

总的说来,这个政体(回想起来称为旧政权),在经历两个世纪发展的波旁家族统治下,是这样的一个社会:许多类型的团体可把它们自己的特殊利益与“专制”君主制度的特殊利益挂靠一起。但是,这种挂靠反复无常,险象环生,是靠不住的。一方面,这个王廷政府通过其行政长官和官僚机构的工作,可以限制各省、各贵族和其他人的特权。另一方面,它又在永远需要钱的驱动下,倍增和保护这些特权和其他特权。这种反复无常状况直到1789年革命才得以解决。这场革命用权利平等的原则取代了特权政治。


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