党建共建促整村授信支持乡村振兴

党建共建促整村授信支持乡村振兴一文创作于：2023-08-16 05:24:58，全文字数：13334。

党建共建促整村授信支持乡村振兴

��授信助力乡村振兴会议，也是全省唯一登台介绍经验的村支书。海南电视台专程到桃万村拍摄专题片，并在海南省委举办的电视扶?夜校中专题播出，产生良好的宣传效果。

存在的困难

农业产业基础较为薄弱。陵水县农业产业规模较大，但大多是以户为单位的小农经营模式，以前端种植、养殖为主，经济效益较低，受自然灾害及农产品价格波动影响较大，且农产品加工基础较弱，不能有效提高农产品的附加值。部分农民专业合作社、家庭农场、经营大户等涉农经营主体起步晚、规模小、收入来源单一，综合实力较为薄弱。加之当地缺少农业保险，农村经营风险无法有效分散和转移，增加了整村授信的风险。

客户信息采集困难。中国互联网络信息中心发布的第51次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年12月，农村互联网普及率已超过60%。根据第七次全国人口普查数据显示，陵水县0—14岁人口比重为21.64%，15—59岁人口比重为63.47%，60岁以上人口比重为14.88%。虽然互联网普及率在不断提高，但受农村青壮年人口流失以及村民文化程度、信用情况的限制，符合授信准入条件的人口占比不是很高。农户家庭基本信息采集还涉及家庭成员、资产负债等隐私信息，必须逐村逐户进行采集，在实际工作中部分农户对此存在戒备心理，担心个人信息泄露。线上贷款则仍处于起步阶段，农户对物理网点依赖性较强，对线上贷款接受度不高，对信息采集和建档工作配合度低。

多头授信风险加大。随着国家政策逐年向“三农”倾斜，各家金融机构纷纷涉足农村市场，陵水县的农村金融体系不断完善，为农村地区的发展提供了更加多样化的金融服务。但是，在拓宽农户融资渠道的同时，也出现了多头授信、过度授信的现象。陵水县目前有10家金融机构，发放农户贷款的金融机构主要有农信社、邮储银行、农业银行和惠民村镇银行，信贷资金的投放确实缓解了农户融资难的状况，但一户多贷的现象也随之而来。部分农户未根据自身承贷能力、经营收入情况，盲目跟风扩大生产经营规模或转移贷款用途，风险隐患与日俱增。

队伍建设存在短板。整村授信涉及的授信户数较多，但单笔金额较小，走访调查需要下沉至每家每户，有些客户经理对整村授信工作认识不足，将整村授信等同于过去的农户小额信用贷款，觉得工作强度大却达不到预期的用信率，工作积极性不高。另一方面，整村授信工作具有一定的业务交叉性，需要客户经理掌握一定的专业知识，才能识别申请的贷款中隐藏的真正风险。

对策建议

坚持常态化推进。整村授信助力乡村振兴是一项长期性、系统性工作，对信贷“增户扩面”意义重大，也是农信社坚守主阵地的必要手段，必须坚持稳字当头、稳中求进，加强政银合作，不断深化村银共建机制，做好持续跟进服务，不能为了完成任务而弄虚作假。

加大宣传力度。把宣传工作做实做透，充分发挥基层党支部作用，借助村委会靠近基层、贴近农户的优势，联合村委会人员定期开展集中宣传活动，做到一户不落地全面宣传；利用乡镇集体活动或节日，进行“地毯式”营销；动员员工通过网络媒体，进行线上营销，切实提高农户对整村授信的认知度和接受度，使农户明白整村授信是农信社将农户申贷转变为银行送贷的主动服务。

加强动态监测与贷后管理。授信后要定期对农户进行信息更新，及时作出判断，并对授信额度进行动态调整，不能一评定终身；农户用信后客户经理要加强贷后管理，进行跟踪监测，确保贷款用途的真实性，通过贷后检查形成风险预警，减少不必要的损失；同时，加强与其他金融机构间的信息交流，防止出现过度授信情况。

强化信贷队伍建设。通过开展信贷、法律、金融等方面的系统培训，加强客户经理对推行整村授信过程中的制度规程、操作规范、风控管理等方面的认识，有效提升客户经理的业务水平和风险防范能力。不断优化客户经理人员结构，发挥老员工对新员工的带动作用，培养一支爱农村、爱农民、懂农业的工作队伍，为乡村振兴赋能增色。

（作者单位：海南陵水黎族自治县农村

信用合作联社，其中江天伦系该联社

党委书记、理事长）

责任编辑：杨生恒

ysh1917@163

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