美国“第四权”的嬗变
时间:2023-08-16 03:40:44
美国“第四权”的嬗变一文创作于:2023-08-16 03:40:44,全文字数:78549。
美国“第四权”的嬗变周栋栋 郑易平
摘要?0?2美国“第四权”经历了一个长期的嬗变过程并在不同阶段产生了不同的影响。殖民地时期及美国建国初期的媒体可被视为美国“第四权”的雏形,其产生和发展同当时存在的较为宽松的言论、新闻及出版环境密不可分,早期媒体具有显著的党派性,这促进了美国政党政治的形成。从1830年代开始,美国出现了以大众性及独立性为明显特征的大众媒体,“第四权”开始形成。20世纪后期,“第四权”逐步成熟。在这期间,“第四权”对美国政治社会产生了比较正面的影响,包括推动早期政治改革、促进利益集团繁荣、减少政府腐败与特权、修正美国权力运行缺陷并保障政治体制良性运转等。但进入21世纪,特别是奥巴马上台后,“第四权”开始发生蜕变。这主要体现为媒体在新闻报道中背离平衡报道的原则,传统主流媒体及社交媒体的立场明显政治化,基本成为民主党的“喉舌”。“第四权”之所以蜕变,主要根源在于媒体人的主体是知识分子,他们具有天然的左翼偏好,深受“政治正确”这一已成为民主党意识形态的政治社会思潮的影响。“第四权”的蜕变产生了诸多政治后果,包括加深了美国政治极化的程度,破坏了美国相对平衡的两党制,动摇了美国相互制衡的政治体制等。
关键词 “第四权” 主流媒体 社交媒体 政治正确 政治极化
19世纪的英国历史学家托马斯·卡莱尔(Thomas?0?2Carlyle)认为,“The?0?2Fourth?0?2Estate”即“第四权”或“第四等级”的概念最早是由埃德蒙·伯克(Edmund?0?2Burke)在1787年提出的,主要指除英国议会中的上议院神职阶层、贵族阶层和下议院“第三等级”之外的等级。?0?2Ejvind?0?2Hansen.?0?2The?0?2Fourth?0?2Estate:?0?2The?0?2Construction?0?2and?0?2Place?0?2of?0?2Silence?0?2in?0?2the?0?2Public?0?2Sphere[J].?0?2Philosophy?0?2and?0?2Social?0?2Criticism,?0?22018(10):?0?210711089.美国历史学家丹尼尔·布尔斯廷(Daniel?0?2Boorstin)认为,“第四权”的概念最早起源于英国辉格党历史学家托马斯·麦考利(Thomas?0?2Macaulay)。麦考利将坐在议会中的记者们称作“王国的第四等级”,?0?2Jesse?0?2Owen?0?2HearnsBranaman.?0?2The?0?2Fourth?0?2Estate?0?2in?0?2the?0?2USA?0?2and?0?2UK[D].?0?2PhD?0?2Thesis,?0?2Leeds:?0?2The?0?2University?0?2of?0?2Leeds,?0?22011:1.即除贵族、僧侣、资产者之外的“第四等级”。1850年,F·K·亨特(F.?0?2K.?0?2Hunt)出版《第四等级》一书,追溯了新闻的历史,肯定了媒体的贡献。Frederick?0?2Knight?0?2Hunt.?0?2The?0?2Fourth?0?2Estate:?0?2Contributions?0?2Towards?0?2a?0?2History?0?2of?0?2Newspapers,?0?2and?0?2of?0?2the?0?2Liberty?0?2of?0?2the?0?2Press[M].?0?2London:?0?2David?0?2Bogue,?0?21850:38.还有学者认为,托马斯·杰斐?(Thomas?0?2Jefferson)在为美国宪法第一修正案辩护时提到了“第四权”,他认为新闻界在监督政府机构方面占据首要地位。?0?2Warren?0?2Francke.?0?2The?0?2Evolving?0?2Watchdog:?0?2The?0?2Medias?0?2Role?0?2in?0?2Government?0?2Ethics[J].?0?2The?0?2Annals?0?2of?0?2the?0?2American?0?2Academy?0?2of?0?2Political?0?2and?0?2Social?0?2Science,?0?21995,?0?2537:109121.卡莱尔在《英雄和英雄崇拜》一书里给出了关于“第四权”的一般定义。他指出,印刷和写作使新闻界成为“第四等级”,记者们由此被赋予了一种新的权力——“第四权”。卡莱尔写道:“现在无论谁都能对整个国家讲话,这变成了一种权力,政府的一个分支,这种权力在立法以及所有的政府行为中有不可剥夺的分量。”?0?2[英]托马斯·卡莱尔.英雄和英雄崇拜[M].何欣,译.沈阳:辽宁教育出版社,1998:69.可以说,自19世纪始,“第四权”或“第四等级”就开始专门指新闻媒体,而新闻界也逐步认为自身是代议制民主和言论自由的重要组成部分。?0?2Julianne?0?2Schultz.?0?2Reviving?0?2the?0?2Fourth?0?2Estate:?0?2Democracy,?0?2Accountability?0?2&?0?2the?0?2Media[M].Cambridge:?0?2Cambridge?0?2University?0?2Press,?0?21998:48.在美国,大众传媒因其无所不在的社会影响力被人们普遍视为是除立法、行政、司法之外的“第四权”或“第四等级”。对此,美国学者道格拉斯·卡特(Douglass?0?2Cater)指出,“美国的第四阶层实际上是政府的准官方第四部门”。?0?2Douglass?0?2Cater.?0?2The?0?2Fourth?0?2Branch?0?2of?0?2Government[M].?0?2Boston:?0?2Houghton?0?2Mifflin,?0?21959:13.综合上述定义,本文认为,所谓“第四权”,主要指美国的大众媒体,包括传统主流媒体如《时代周刊》、美国有线电视新闻网(Cable?0?2News?0?2Network,CNN)、美国广播公司(American?0?2Broadcasting?0?2Company,ABC)、《纽约时报》《华盛顿邮报》等,以及20世纪末至今因网络信息技术的进步所产生的新媒体,有人称之为“网络第四权”?0?2Yochai?0?2Benkler.?0?2A?0?2Free?0?2Irresponsible?0?2Press:?0?2Wikileaks?0?2and?0?2the?0?2Battle?0?2over?0?2the?0?2Soul?0?2of?0?2the?0?2Networked?0?2Fourth?0?2Estate[J].?0?2Harvard?0?2Civil?0?2RightsCivil?0?2Liberties?0?2Law?0?2Review,?0?22011(4):311397.,主要包括新兴大科技公司所运行的社交媒体,如脸书(Facebook)、推特(Twitter)、照片墙(Instagram)等。
大众媒体从产生就对美国的政治社会发展产生了很大的推动作用,尤其是从1830年代“第四权”开始形成到20世纪70年代“水门事件”时“第四权”进入成熟期,其对美国政党制度及经济生活发挥了比较正面的影响。奥巴马上台之后,美国“第四权”开始蜕变。“第四权”为何会蜕变,其具体表现及发生机理是什么?“第四权”蜕变产生的后果有哪些?这都是很有意义且具有挑战性的课题。
一、美国“第四权”的雏形:殖民地时期至美国建国初期的
党派媒体及其作用殖民地时期至美国建国初期,美国媒体还不是真正的大众媒体,它最初受制于政府,而后主要变为党派媒体。美国这种早期媒体与较为宽松的言论出版环境紧密联系,对政府有一定程度的监督,其具有“第四权”的一些特征,因而被视为美国“第四权”的最初表现形式,在美国两党制形成及发展的过程中发挥了不可替代的推动作用。
(一)美国早期媒体的产生
美国早期媒体的产生及发展与其较为宽松的言论、新闻、出版环境密切相关。追溯历史可以发现,
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