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隐权力
第49节:私接的权力管道(8)
书籍名:《
隐权力
》 作者:
吴钩
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《隐权力》第49节:私接的权力管道(8),页面无弹窗的全文阅读!
这就是晚清——瞿耐庵、胡林翼共同生活着的时代——的官场奇观:官僚权力的获得与失去,并不是取决于“选贤汰劣”的公共机制,而是看你是否舍得花大本钱,去私接并维护好那些隐蔽的私人化权力管道。
晚清之世,政治上有两大致命之弊病,一是官场腐败,上至中央六部,下至地方州县,普遍出现“政由贿成”的问题;一是行政低能,朝廷对时局逐渐丧失了驾驭之力。而其总弊根,我认为早已深植于“私接权力管道”的政治结构之中。试想,既然公权力系统需要接上私人的关系网络才能维持正常运转,那么,旨在接纳关系的行贿送礼,又如何能避免呢?另一方面,既然私人性的关系网络在公共行政中作用如此不可或缺,久而久之,建筑在正式等级结构上的国家权威与动员能力势必弱化,而关系网络所强调的个人效忠关系则会获得更广泛的认同。最终,朝廷权威尽失、大权旁落,能臣干吏操柄自重、各自为政,甚至颠覆朝廷的法统权威。
宣统元年(1909年),大清最后的中流砥柱之一张之洞去世,临终之际,吐出四个字:“国运尽矣!”果然让他言中了。两年后,即宣统三年(1911年),旧历辛亥,在吏治腐败的长年浸蚀以及各省离心运动之中,武昌城几声枪响,晚清政权近乎自动地土崩瓦解了。时距胡林翼逝世刚满五十年,距《官场现形记》问世不到十年。
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